2020年，中國砂石行業在各級政府文件精神指引下，在行業同仁共同努力下，砂石行業進入高質量發展新時代。中國砂石協會對2020年度砂石行業發生的大事件進行梳理，現予以發布。

大事記 • 國家政策

一、國家發展改革委等十五部門聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》

2020年3月，國家發展改革委等十五部門和單位聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》。受國家發改委、工信部委托，中國砂石協會組織專家對《指導意見》進行解讀并同步發布。

二、國家多部委和各地方政府積極貫徹《指導意見》，發布了多個文件推進砂石行業高質量和健康有序發展

? 3月16日，水利部、公安部和交通運輸部印發《關于建立長江河道采砂管理合作機制的通知》，建立長江河道采砂管理合作機制。

? 5月1日，自然資源部《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》正式實施，要求砂石“凈礦”出讓。

? 5月18日，交通運輸部發布《交通運輸部辦公廳關于提高公路工程機制砂應用水平的通知》。

? 7月22日，工信部正式開通機制砂石重點企業生產運行信息填報平臺。

? 9月8日，國家發改委、科技部、工信部、財政部聯合發布《關于擴大戰略性新興產業投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》，將建筑用砂指標優先保障符合高質量發展要求的重大工程和項目需求。

? 9月18日，工信部印發《建材工業智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）》，對機制砂石發展提出集成系統解決方案，并大力培育智能工廠和數字礦山。水利部發布《關于做好河道砂石供應信息報送工作的通知》，要求各地做好河道砂石供應信息報送工作。

各地認真貫徹落實國家“十部門”和“十五部門”《指導意見》，相繼發布有關文件，對砂石行業的高質量和健康有序發展，起到了重要的推動作用。

三、《中華人民共和國資源稅法》實施，砂石礦實行從價計征或者從量計征

2020年9月1日，《中華人民共和國資源稅法》正式施行。砂石原礦或選礦按照1%-5%或每噸（或每立方米）0.1-5元稅率征收，各省市區陸續出臺具體計價方式。多個省市大力支持利用尾礦、廢石制備機制砂石骨料，實行資源稅免征政策。

四、我國黃河、長江流域采砂規劃和法律頒布

? 11月3日，水利部批準《黃河流域重要河段河道采砂管理規劃（2020—2025年）》，黃河前列個流域性的采砂規劃正式印發實施。

? 12月26日，我國前列部流域法律《中華人民共和國長江保護法》公布，2021年3月1日起施行。

大事記 • 技術標準

五、砂石及相關行業加快建立標準體系建設

? 4月18日，中國砂石協會組織專家對國家標準《建設用砂》《建設用卵石、碎石》進行了修訂并形成報批稿。

? 5月底，中國砂石協會發布《關于申報和推薦2020年度“中國砂石協會砂石科學技術獎”項目的通知》，同時開展砂石行業科技成果評價工作，已有十多項科技成果通過了評價。

? 6月1日起，建筑行業產品標準《高性能混凝土用骨料》JG/T568-2019實施。

? 8月24日，《砂石行業綠色工廠評價導則（含細則）》行業標準通過審查，并形成報批稿。

? 11月1日起，由鐵科院等多家單位編制的《鐵路機制砂場建設技術規程》實施?！惰F路混凝土用機制砂》已審定并上報待批?！禖Z鐵路機制砂用隧道洞渣質量評定暫行規定》已通過審查。以上標準和規定對推動機制砂在鐵路工程中的推廣應用具有重要意義。

? 12月，國家標準《綠色礦山建設規范》（征求意見稿）發布。

根據行業發展需要，中國砂石協會和中國建材工業出版社編撰《機制砂石行業智能制造研究與實踐》，編撰工作在有序進行。

六、砂石綠色礦山標準和產業評價體系初步形成

? 6月，自然資源部印發《綠色礦山評價指標》，對砂石行業提出了多個專門指標要求，中國砂石協會組織專家對制定指標提出了建議和意見。

? 9月，《綠色礦山建設標準解讀》發布，對《砂石行業綠色礦山建設規范》進行了詳細解讀。

? 12月，自然資源部所屬自然資源標準化信息服務平臺發布了國家標準《綠色礦山建設規范》（征求意見稿），中國砂石協會與相關企業共同編制“砂石行業綠色礦山建設研究報告和礦山調查表”作為重要支撐文件之一。

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大事記 • 重大項目

七、多個大型現代化綠色砂石生產基地陸續建成并投產

2020年以來，大批現代化砂石礦山建設項目相繼開工。東陽綠色精品砂石骨料項目、河北九洲礦業有限公司年產2000萬噸砂石項目、中國建材、水泥、南方水泥等砂石骨料項目陸續建成。

大事記 • 助力抗疫

八、行業協會和企業積極捐款捐物，支持防疫抗疫

2020年初，行業協會和有關企業累計為抗擊新冠肺炎疫情捐款超4億元和大量物資，如世邦集團定向捐助馳援武漢醫療隊100萬人民幣，有力支持了防疫抗疫工作。

大事記 • 行業會議

九、召開國內外行業大型會議

? 4月以后，全球砂石骨料信息會議先后舉行八次視頻會議，來自全球10多個國家和地區的代表參加會議。

? 5月22日，“中國與東盟：互為前列大貿易伙伴的產業合作”視頻會議召開，中國砂石協會胡幼奕受邀參加，在會上介紹了中國-東盟砂石行業合作的機遇和前景。

? 8月28日，第七屆全國砂石骨料行業科技大會在河北石家莊召開，胡幼奕作了題為《砂石骨料的科學發展和創新發展——建立現代砂石工業體系》的主旨演講，為我國砂石行業科學發展和創新發展指出了路徑和方式。

? 12月13日，第七屆中國國際砂石骨料大會在湖北武漢召開。胡幼奕作了題為《砂石工業步入高質量發展新軌道》的主旨演講，中國砂石行業高質量發展的思路、理念和做法以及砂石工業化的快速發展，得到了國際同行的認可和高度評價。

大事記 • 砂石運輸類

十 、砂石“公轉鐵”“公轉水”進程加快，多個現代化砂石專用碼頭和集并中心建成

? 2020年10月30日，生態環境部等10部委、7省市印發《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知，方案提出，加快砂石等運輸量較大行業企業的鐵路專用線建設；各地要研究砂石骨料行業運輸結構調整政策措施，推進砂石行業清潔運輸。這是砂石行業運輸結構調整頭批被納入“2+26”城市秋冬季大氣污染攻堅方案。

國內沿江、沿海多個省市，投入大額資金，加快砂石碼頭和集并中心建設，為砂石“公轉水”運輸提供有力支撐。

來源：中國砂石協會

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