文:朱赩

2012年5月7日，工信部發布《裝備制造業“十二五”發展規劃》?！兑巹潯芬?，到2015年，裝備制造業銷售收入要從2010年的約1.6萬億元，增長到6萬億元以上。

發展裝備制造業是經濟轉型關鍵

從規模和數據上看，中國已經超越美國成為全球前列的裝備制造業大國，但我國工業始終處在全球價值鏈的中低端。對此，工信部規劃司發展規劃處處長姚珺指出：“裝備是整個轉型的基礎和關鍵，我們應當抓住戰略機遇期，搶占未來經濟制高點。”使中國裝備制造業盡快實現經濟轉型和產業升級的出路在于大力發展裝備制造業。

裝備，是指裝備制造產業的部分，其有三個特征：一是技術上的，二是價值鏈的，三是產業鏈的核心環節。

然而，目前我國裝備制造業仍存在諸多問題。主要表現在：創新能力薄弱，核心技術和核心關鍵部件受制于人；基礎配套能力發展滯后，裝備主機面臨“空殼化”；產品可靠性低，產業鏈缺位；產業體系不健全，相關基礎設施、服務體系建設明顯滯后等。

《規劃》印發助力裝備高速增長

為加速培育和發展裝備制造業，《規劃》指出，綜合考慮未來發展趨勢和條件，到2015年，我國裝備制造業發展的主要目標是：

一、產業規模躍上新臺階。裝備制造業銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業中的占比提高到15%，工業增加值率達到28%，國際市場份額大幅度增加。

二、創新能力大幅提升。初步形成產學研用相結合的裝備技術創新體系，骨干企業研發經費投入占銷售收入比例超過5%，形成一批具有知識產權的裝備產品和知名品牌，培養一批具有國際視野的科技領軍人才。

三、基礎配套能力顯著增強。裝備所需的關鍵配套系統與設備、關鍵零部件與基礎件制造能力顯著提高，其性能和質量達到國際先進水平，裝備重點產業智能化率超過30%。

四、產業組織結構進一步優化。形成一批具有國際影響力的企業集團和一大批具有競爭優勢的“專、精、特、新”專業化生產企業，建成若干創新能力強、特色鮮明的裝備制造集聚區，產業集中度明顯提升。

力爭通過10年的努力，形成完整的裝備制造產業體系，基本掌握裝備制造業的關鍵核心技術，產業競爭力進入世界先進行列。到2020年，裝備制造產業銷售收入在裝備制造業中的占比提高到25%，將裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業。